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如何推进离退休干部文化养老问题的调研
2014-12-24 18:57:39 来源: 作者: 【 】 浏览:2634次 评论:0

    离退休干部文化养老工作总体情况是好的,但也面临着少数部门单位对文化养老的重要性认识不足,文化养老资金投入不足,资源配置不均、活动开展不平衡,老干部服务需求与服务现状存在一定差距,各部门缺乏有效的联动机制等实际困难和问题。
    提高认识,加强领导;加强宣传引导,提高"文化养老"意识;加大财政投入,不断满足离退休干部文化养老的需求;改善老干部工作队伍结构,提高老干部工作者的综合素质;加强各界协作,形成齐抓共管文化养老的态势。

    随着经济社会的发展,离退休干部的物质文化生活水平不断提高,老干部对精神文化生活的要求也越来越高,他们迫切要求提高文化生活的质量和品味,追求丰富多彩的精神寄托,享受文化养老带来的幸福和愉悦。在新时期,如何更新理念,创新机制,不断满足离退休干部日益增长的精神文化需求,已成为老干部工作面临的新课题,对此我们进行了专题调研,现将有关情况汇报如下:
    一、我县离退休干部文化养老的现状
    (一)领导重视,把“文化养老”列入议事日程。县委县政府对离退休干部工作历来是高看一眼,厚爱一层。县领导多次强调要重视老年工作,亲自深入到离退休干部家中与老人拉家常、问生活、问身体。相关部门加强沟通协调,认真做好老干部工作,切实提高了老干部的满意度。县委县政府在制定规划、出台文件、落实政策时都不忘文化养老工作,把离退休干部文化养老工作纳入议事日程,纳入老干部工作总体规划。
    (二)积极搭建“文化养老”活动平台,加强硬件设施建设。好的阵地,是开展文化养老的前提条件。我县十分重视县、乡(街道)、村三级文体活动、文化养老的阵地建设。全县建有老干部活动中心1个,活动中心配有乒乓球室、台球室、棋牌室、书画室、多功能厅及各种活动器材一应俱全,室外建有两个人造草坪门球场。活动站点20个,每个站点均配备了音响器材等活动必备用品。老年活动室300多个,活动室内都配备了扑克、象棋、跳棋、报刊杂志和健身器材等,老干部活动开展经常。全县共有门球场20余个,其中人造草坪门球场7个。活动站点、老年活动室和门球场的建设覆盖了全县各乡镇(街道),基本能够满足老干部活动所需。
    (三)注重老年骨干队伍建设,以骨干带群众,助推文化养老。我县组建了门球、乒乓球、太极拳(剑)、健身球、柔力球、象棋、舞蹈、戏曲、广场舞、摄影等10个单项协会,通过协会指导老年人特别是离退休干部开展好各项活动。近年来,每年组织开展“文艺下乡敬老”巡回演出活动,为农村老人献上吕剧、京剧等精彩节目,丰富和愉悦了老年人的精神文化生活。
    (四)组织开展丰富多彩的活动,使老干部老有所乐。以老年大学和老干部活动中心为依托,组织开展了文明健康、形式多样的老干部文体活动。在全县离退休干部中组织开展“贯彻十八大、畅谈新变化”主题活动、“为民、务实、清廉”红色印迹征文活动以及“同心共筑中国梦”优秀主题活动,深入贯彻落实党的十八大精神。同时,还积极组队参加省市举办的各项老年赛事,组织文艺汇演等,充分展现我县老年人积极向上的良好精神风貌。
    (五)完善各项机制,为文化养老提供保障。认真落实老干部按规定阅文、参加重大活动和重要会议、走访慰问等制度,组织召开“老干部代表情况通报会”,向老干部代表通报全县经济社会各项事业发展情况,积极支持引导离退休干部发挥余热,定期组织老干部参观考察,开阔老干部视野。同时,积极为65岁以上的老年人办理“老年人证”,享受县内公交车免费,为他们走出家门、参与社会创造条件。
    二、存在的问题
    总体上看,我县在文化养老上做了大量工作,取得了一些成效,但与离退休干部的实际需求相比仍有一定差距,仍然存在离退休干部日益增长的文化需求和现有活动条件不相适应的状况,主要表现在以下几个方面:
    (一)对文化养老的重要性认识不足。少数部门单位的领导干部对老干部工作存在“重待遇、轻服务”的意识,对老干部精神方面的需求有所忽略,对文化养老工作重要性认识不足,工作中缺乏主动性和积极性。
    (二)文化养老资金投入不足。资金的投入,与文化养老工作的开展是成正比的,场地建设、器材购置、开展活动等都需要资金支持。老干部文化活动大多按照“谁主管、谁负责”的原则进行,部分部门单位往往按照“先吃饭、后看病、再活动”的原则,经济宽松时就有活动资金,经济紧张时就没有了,导致一些文化活动难以持续开展。社会力量方面,虽然有一些私企对文化养老进行赞助,大多都是商业行为,赞助是有条件的,资金也有限,不能满足文化养老的需求。
    (三)资源配置不均,活动开展不平衡。部分乡镇(街道)、部门单位的老干部活动室建设较好,设施配套较完备,但也有部分老干部活动室狭小,设施不齐全。一些老干部离退休后搬离原单位,回老家、回县城或随子女居住,居住分散、爱好不一、生活方式不同,组织活动较难,给文化养老工作开展带来一些困难。
    (四)老干部服务需求与服务现状存在一定差距。我县全县专职老干部工作人员共有11人,其他老干部工作人员均属兼职人员,他们身兼数职,工作任务繁重,服务压力大,加之没有受过心理护理的专门训练,缺乏相关业务知识、经验和能力,难以为老干部提供细致周到的服务,在管理和开展文化养老上不得力。另外,离退休干部渴望得到单位的关心、组织的关怀,精神慰藉方面的需求越来越多,老干部服务需求与服务现状存在一定差距。       
    (五)各部门缺乏有效的联动机制。就目前现状而言,离退休人员主要归本单位管理,没有与离退休干部的居住社区服务有效挂钩,仅靠老干部所在单位的服务来满足老同志们的精神文化生活需求是有局限性的,加之管理离退休人员的部门受财力、人力限制,不能就近有效满足离退休老干部的精神需求。
    三、对策措施
    (一)提高认识,加强领导。要切实提高对文化养老工作重要性和紧迫性的认识,树立满足老干部文化需求的自觉意识,增强责任感和使命感,切实加强对离退休干部文化养老的组织领导,并给予人力、财力、物力的支持,把离退休干部文化养老工作列入老干部工作的重要议事日程。
    (二)加强宣传引导,提高“文化养老”意识。“文化养老”是一项系统工程,涉及面广、群众性强,要使“文化养老”工作真正开展起来,必要的宣传引导是不可少的,要利用好新闻媒体加强“文化养老”工作的宣传报道,增强离退休人员“文化养老”意识,让离退休工作人员和离退休人员都成为“文化养老”的参与者,其他干部职工成为“文化养老”的支持者,将这项工作作为社会的一项共同责任,为其发展提供良好的社会环境。
    (三)加大财政投入,不断满足离退休干部文化养老的需求。开展文化养老工作,需要有各类设施和活动场所及经费的保证支持,不然文化养老就如同纸上谈兵。应加大对文化养老的投入力度,设立专项资金,做到专款专用。社会各界都应对老年人的文化养老应给予关注,积极为文化养老提供资金和物质上的支持与帮助,为提高老年人的文化生活做出积极的贡献。
    (四)合理配置资源,实现老干部文化待遇服务均等化。建立覆盖老干部群体的公共文化服务体系,让全体离退休干部都能享受到日常的基本文化服务,支持老干部社团开展各具特色的老干部文化活动,抓好城乡一体化建设,合理配置资源,让更多地离退休干部有机会参加文化活动。
    (五)改善老干部工作队伍结构,提高老干部工作者的综合素质。按照政治素质高、工作能力强、对老干部有感情的要求,严把入口,不断改善老干部工作队伍结构。重视对老干部工作者的培养教育,使老干部工作队伍保持旺盛的活力。老干部工作者要自觉转变服务观念,不断加强政治业务培训,积极主动地为离退休干部提供优质高效的服务,多方面多途径满足老干部的精神文化需求,实现为老干部服务的“零距离”,让他们在轻松愉悦的氛围中不断使精神生活的内容得到升华。
    (六)加强各界协作,形成齐抓共管文化养老的态势。文化养老涉及方方面面,因此,县委老干部局、老龄委等涉老部门以及离退休干部所在单位要统筹兼顾,协调配合,齐抓共管,形成全社会关注老干部文化养老的态势。加强与各社区的联系,依托社区现有资源,完善社区养老服务体系,促进单位离退休管理部门与社区服务社的有效配合,为老干部就近学习、就近活动、就近发挥作用提供便利。加强与企事业的协作,汇集各方力量,共同关心关注“文化养老”工程的建设。

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