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张佃平同志在2016年全市老干部局长会议上的讲话
2016-05-19 11:22:00 来源: 作者: 【 】 浏览:498次 评论:0

 

在全市老干部局长会议上的讲话

(2016年5月19日)

张 佃 平

 

同志们:

    刚才,传达学习了市委书记张光峰同志重要指示精神。市委常委、组织部长曾晓黎同志将代表市委作重要讲话,副市长万永格同志还要提出要求。我们要认真学习贯彻,结合工作抓好落实。下面我先讲几点具体意见。

一、去年老干部工作的开展情况及主要成效

在市委市政府的坚强领导下,全市各级组织部门和老干部工作部门围绕中心、服务大局,注重政治引导、组织凝聚、服务保障、阵地建设和作用发挥,推动老干部工作取得了新进展和新成效。

一是认真学习宣传全国离退休干部“双先”表彰大会精神。市委高度重视,对贯彻落实全国离退休干部“双先”表彰大会精神提出意见要求。市委书记张光峰、市长崔洪刚等领导同志,亲自向离退休干部通报情况,重点工作注重征求老干部的意见,重要节日带头进行走访。曾晓黎部长积极协调解决老干部工作中遇到的问题。市县两级老干部工作部门认真抓好学习研讨,推动表彰大会精神入头脑、进决策。全市印发《全国离退休干部“双先”表彰大会精神宣传提纲》3万余册,通过主流媒体大力宣传大会精神和离退休干部“双先”事迹,尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的社会氛围更加浓厚。

    二是全面加强离退休干部“两项建设”。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务,加强思想引领,落实全面从严治党要求,在全市开展了学习党的十八届五中全会精神知识竞赛活动。市委成立离退休干部工作委员会,作为市委派出机构,统筹全市老干部党建工作。离退休干部党建工作纳入全市基层党建工作框架,开展了离退休干部党组织调查摸底工作。截止去年底,全市共有离退休干部党员17749人,其中离休干部党员1132人,退休干部党员16617人。离退休单建党支部399个,离退休与在职合建党支部777个。继续推广“兼合式”老干部支部的经验做法,全市已创建城市社区兼合式及特色党支部118个,进一步拓宽了党组织覆盖面。举办市直及驻滨单位离退休干部党支部书记专题培训班,增强了对老干部支部思想引领和组织凝聚的力度。

三是扎实开展为党的事业增添正能量活动。我市围绕“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题,及时出台活动意见,精心设计平台载体,促进了老干部作用的发挥,正能量活动效果初步显现。展示阳光心态方面,开展“模范离退休干部推选活动”、“牵手关爱行动”和“文体赛事活动”,展现了我市离退休干部的良好风貌;体验美好生活方面,开展“感受滨州新变化”主题活动,在港口通航、火车通行、多项重大项目落地或投产时,邀请老干部参加,使他们感受了新的变化,增强了发展信心;畅谈发展变化方面,组织抗战老同志忆叙“我的抗战”故事,举办老干部文集作品展,引导离退休干部传播正能量、好声音。各级关工委在青少年中深入开展党史国史教育,收到明显效果,省关工委主任高新亭同志评价滨州市“两史”教育工作“有听头、有看头、有学头”。我市成功承办冀鲁五市关工委特色工作经验交流会,由中国关工委、国家司法部、中央综治办联合开展的第三届“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动在我市启动,开创了我市关心下一代工作的新局面。

四是抓住纪念抗战胜利70周年有利契机为老同志办实事好事。全市290名参加抗战离休干部发放纪念章和慰问金,并进行了走访慰问,为25名符合条件的离休干部提高按副省长级标准报销医疗费。市直帮扶救助困难离退休干部及遗属86人、救助资金13.5万元。市委老干部局联合市财政局、市人社局成立督导组,督促各级各部门落实离休干部各项生活待遇,目前已全部落实到位。举办书画、摄影和征文大赛,组织参加第六届全省老干部艺术节文艺汇演,我市代表队在全省25支参赛队伍中荣获团体一等奖。

五是强力提升学习活动阵地建设水平。各级老干部学习活动阵地建设深入推进,在引导和服务老干部文化养老方面发挥了积极作用。去年9月,中央组织部老干部局局长李炎溪同志来我市调研指导工作时,对市老年大学和市老干部活动中心工作给予充分肯定。市老年大学提高教学质量,提升服务水平,推进社区教学点建设,满足了老年学员日益增长的精神文化需求。市老干部活动中心发挥窗口示范作用,更新改造活动设施,丰富创新活动项目,积极探索服务老年社团的途径,为老干部健身养心提供了优良场所平台。市干部休养所通过节能改造、绿地整修等措施,进一步优化了住所老干部居住环境。市直各部门整合现有资源,建立老干部活动室,为老干部学习活动提供了便利。各县区老干部活动阵地建设也在逐步提升,有的还在社区和乡镇开办了老年大学分校,方便了老年人学习。

六是从严从实加强老干部工作队伍自身建设。各县区和各单位老干部工作部门认真开展“三严三实”专题教育,将严的精神和实的作风贯穿工作始终,服务老同志的专业水准进一步提升。我市关心下一代工作被中国关工委、中央文明办授予“全国关心下一代工作先进集体”。市老年大学、市老干部活动中心顺利通过“省级文明单位”复审。市老年大学被省老龄委授予“第二届山东省敬老文明号”。市委老干部局积极参加市委中心工作,选派农村党组织“第一书记”2名,帮扶困难职工1名。各县区和市直各单位老干部工作者,真情真诚服务老干部,把党和政府的关心关爱传递给了广大离退休干部。

在肯定成绩的同时,也要清醒认识到工作中存在的薄弱环节和不足,主要是:老干部工作体制机制、途径方法和办法措施,还不能完全适应转型发展的需要;对开展正能量活动,有的认识不够到位、组织不够有力;老干部工作者的业务素质和工作能力,与全面做好离退休干部工作的要求还有差距等,这些需要我们今后认真研究解决。

    二、贯彻五大发展理念,推动老干部工作转型发展

    我市老干部工作的理念和追求是“为老干部服务、为全市工作大局服务”,最终实现“让老干部满意、让党委政府满意”的目标。践行“两服务、两满意”的目标追求,做好新形势下老干部工作,需要聚焦转型发展主题。推进老干部工作转型发展,需要树立和贯彻五大发展理念。

    (一)把握创新是老干部工作转型发展的根本动力老干部工作转型发展,迫切需要通过创新来破解面临的新情况和新问题。把握创新的时代背景,在推进“四个全面”战略布局、推进养老服务社会化的大局大势中谋划转型发展。把握创新的方式方法,摒弃守旧思维和定势思维,注意拓宽路径、完善对策。把握创新的方向,以解决老干部迫切需要解决的问题、满足老干部日益增长的物质文化需求为导向,开拓转型发展的新途径和新平台。把握创新的重点,充分发挥网站、微信等互联网平台的作用,充分考虑社会化服务管理下老同志的承受力和社会承接力,使转型发展稳步推进。

    (二)把握协调是老干部工作转型发展的内在需求。老干部工作涉及经济、政治、文化、社会发展和民生事业等不同领域,需要统筹兼顾、协调发展。搞好区域协调,因地制宜、分类指导,实现全面发展、平衡发展。搞好转型发展与干部人事制度、社会养老服务管理体制等方面改革协调,配合衔接,协同推进。搞好不同离退休干部群体之间管理服务的协调,因人制宜,分类施策,提高服务管理工作质量。

    (三)把握绿色是老干部工作转型发展的必要条件。绿色发展的本质是可持续发展,合理有序有度地利用资源。实现老干部工作绿色发展,弘扬中华民族传统美德,传承党的优良作风,推进干部队伍新老交替与合作,保证党的事业后继有人、永续发展。发挥老干部的独特优势,引导老干部树立和倡导生态文明理念,守住绿水青山;引导老干部积极支持在职干部工作,共同营造山清水秀的生态环境。

(四)把握开放是老干部工作转型发展的必由之路。老干部工作转型发展是一个系统工程,既需要系统内的资源,也需要系统外的资源。要立足职能、开放共融,跳出就老干部工作看老干部工作的思维定势,主动借势借力借机,把老干部工作做“大”做“活”。要融入本县区本单位党的建设、组织工作大局,以深入推进为党的事业增添正能量活动为抓手,主动衔接靠拢、配套联动;要融入改革发展大局,在政策制定、财力支持和社会保障等方面,主动协调编制、人社、财政、民政、卫生计生等部门形成合力;要融入老龄化社会服务保障大局,充分发挥社会养老、福利、慈善、社区以及社会经济机构、社会团体等资源的作用。

    (五)把握共享是老干部工作转型发展的本质要求。要认真做好离退休干部服务保障工作,努力让他们享受到更多更便利更优质的服务。一方面继续坚持离休干部服务管理共享发展。离休干部是个特殊群体,要在既有政策保持不变的前提下,使他们享受到更多经济民生发展的成果。另一方面推进退休干部管理服务共享发展,依据经济社会发展水平和退休干部的贡献、资历,结合社会养老保障体系建设,建立退休干部养老待遇确定和正常调整机制,让他们在转型发展中拥有更多“获得感”。

    三、落实“争一流、上水平”要求,做好今年老干部工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是我们党成立95周年、红军长征胜利80周年,也是我市老干部工作“争一流、上水平”的一年。全老干部工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,以贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》为总抓手,牢牢把握为党的事业增添正能量的价值取向,始终坚持“两服务、两满意”的工作理念和目标追求,以“两学一做”学习教育为动力,以离退休干部党组织建设为重点,用“争一流、上水平”的精神做好各项工作,激励和引导广大离退休干部为滨州经济社会发展贡献智慧与力量。关于年度工作,市委老干部局已下发工作要点,各县区、各单位要联系实际搞好各项工作。这里再强调几项重点工作:

(一)搞好中央《意见》贯彻落实,推进各县区各单位老干部工作履职创新中央《意见》是做好新形势下老干部工作的重要遵循。一要结合实际抓好学习贯彻。要通过集体学习、专题研讨、宣讲培训等方式,加强对《意见》的学习领悟,指导各单位全面领会和准确把握文件精神,切实把思想和行动统一到《意见》精神上来。我市将在充分调研基础上研究制定具体实施的措施,各县区各单位也要不等不靠,先行试点,稳步推进。二要强化落实离退休干部工作“三个责任清单”。去年市委市政府制订了离退休干部工作“三个责任清单”市委离退休干部工作领导小组成员单位责任清单、市县区离退休干部工作责任清单、部门单位党组(党委)离退休干部工作责任清单】,明确了县区、部门单位在老干部工作中的职责任务,提出了具体责任要求。各县区各单位要强化责任落实,积极履职尽责。三要探索建立领导小组成员单位履职述职制度。协调有关单位解决《意见》贯彻执行中的新情况和新问题,进一步发挥好各级离休退休干部工作领导小组的协调推动作用。

(二)搞好政治引导,落实全面从严治党要求。加强政治引导,是离退休干部工作转型发展第一位的任务。

一要明确政治引导的正确方向。按照“始终保持公仆本色,始终牢记党员身份,始终坚定理想信念,始终保持对党忠诚的政治品格”的要求,教育引导离退休干部严守党的政治纪律和政治规矩,主动对标看齐,与党同心同径。

二要认真开展“两学一做”学习教育。组织离退休干部党员开展“两学一做”学习教育,是今年政治引导工作的首要任务。总的要求是坚持从严要求、从实际出发的原则,以市委离退休干部工委为统领,以离退休干部党支部为支撑,丰富学习内容,创新教育形式,确保学习教育全覆盖、见实效。要注重强化组织保障。各县区各单位把离退休干部党员纳入“两学一做”学习教育总体部署,以离退休干部党支部为基本单位,制定学习计划,落实推进措施,从严从实抓好学习教育。注意摸清离退休干部党员的身体状况、思想状况、在组织情况,根据摸排到的实际,采取集中学习、送学上门等形式,使每名离退休干部党员都及时接受到教育,确保应学尽学。市离退休干部党工委将举办“坚持两学一做、加强党性修养”离退休干部党支部书记专题培训班,使党支部书记成为“两学一做”学习教育的明白人和带头人。要组织开展为离退休干部党员“过政治生日”活动,引导离退休干部党员始终牢记党员身份,始终保持党员的先进性和纯洁性。要注重树立问题导向。组织引导离退休干部党员带着问题学、针对问题改,重点解决理想信念弱化、党员意识淡化和不按时足额交纳党费、不积极参加组织生活等问题。各离退休干部党支部每月要开展一次主题党日活动,组织离退休干部党员围绕“坚定理想信念、提高党性觉悟”、“一名合格党员的自我修养”等主题谈认识、谈打算、践承诺,使老同志们强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,增强做“四讲四有”合格党员的自觉性。要注重抓好作用发挥。离退休干部党员具有优良作风保持好、宗旨意识践行好、亲身经历说服性强等独特优势,各县区各单位要充分发挥老同志的独特优势,组织他们讲党课、讲传统、讲历史,助力学习教育。同时要教育引导离退休干部党员把作用发挥在日常,自觉做道德上的模范长辈、志愿服务的先锋,践行永不褪色的党员情怀。  

增强政治引导的吸引力和有效性。在内容上要多一些“润物无声”和人文关怀,在形式上要将传统手段与现代手段相结合,充分发挥网上党建平台作用,把思想政治工作做到老同志心坎上。要借助老干部之家网、“中国老干部”和“渤海先锋”微信公众号等平台,运用新形式、新载体做好离退休干部教育引导工作。

(三)搞好组织凝聚,进一步提升组织建设水平。加强离退休干部党组织建设,是做好新形势下老干部工作的关键所在。我市确定今年为“离退休干部组织建设年”,各县区各单位要高度重视、加强领导,下大力气把党建工作抓出水平、抓出实效。要继续完善以离退休干部党工委为统领、以离退休干部党支部为核心、以离退休干部社团组织为补充、以离退休干部公益志愿服务组织为延伸的组织体系,推动我市离退休干部党建工作深入开展。一要强化和完善离退休干部党工委统领作用,研究制定市委离休退休干部工委工作规章和运行机制,明确职责,理顺关系,配齐配强工作人员。二要提升离退休干部党支部的组织凝聚能力,强化组织覆盖和工作覆盖,做到哪里有离退休干部党员,哪里就有离退休干部党组织和组织活动。继续推进“兼合式”老干部党支部建设,积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党组织,加强以离退休干部为主体的涉老社团党组织建设。要选配思想觉悟高、工作能力强、组织经验丰富的离退休干部党员担任党组织书记并定期进行换届。要探索建立党支部活动经费保障和支部书记工作补助制度,保障离退休干部党组织活动正常开展,进一步调动离退休干部党支部书记的积极性提倡和鼓励党组织内部开展互助关爱、传递温暖活动,探索建立党内互助金、困难离退休干部党员帮扶机制。精心设计活动载体,开展离退休干部党组织“优秀党支部创评活动”,激发党组织凝聚力和活力

    (四)搞好阵地建设,满足离退休干部日益增长的精神文化需求。要积极适应老干部队伍结构和需求变化,大力加强学习活动阵地建设,推进离退休干部文化养老工作。一要推进市老年大学和市老干部活动中心工作进一步开展。市老年大学要加强教学研究,探索精品课程、特色课程的培育。市老干部活动中心要进一步拓宽活动项目和活动载体,满足广大老干部多方面、多层次的精神文化需求。二要推进各县区、市直各单位老年大学、老干部活动中心、老干部活动室建设,并依托老干部学习活动阵地开展活动,使老同志就近就便丰富技能、充盈精神。三要充分发挥各级学习活动阵地的平台作用,围绕建党95周年、红军长征胜利80周年等重大时间节点,组织老同志以书画摄影、文艺汇演、诗文创作等多种形式开展纪念活动。

(五)搞好正能量活动,促进老干部作用发挥。围绕党委政府工作大局深度聚焦“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题,进一步完善机制、创新载体,打造“增添正能量·助力新滨州”品牌,推动正能量活动不断向广度拓展、向深度迈进。一要提高对开展正能量活动的认识。我市正能量活动开展取得较大成绩,但个别地方也存在认识不到位、谋划不科学、措施不得力等问题。今年中央组织部将加大对正能量活动的督促检查力度,对所有地市全覆盖。各县区各单位要通过开展交流讨论、学习总结各单位经验等,充分理解正能量活动的要义,不断提高对正能量活动的认识,深度挖掘老同志的关注点和兴奋点,找到老同志所能所愿与党的所需所盼的结合点。二要设计务实管用的平台载体,进一步引导老同志凝聚释放正能量。组织离退休干部在精准扶贫、生态文明建设等工作中发挥优势,在离退休干部中开展“我看滨州十件民生实事”、“我的正能量故事”等活动,引导弘扬中国精神、传播中国好声音。探索成立老干部志愿者组织,指导各单位打造自己的老干部志愿服务品牌,做好“最美老干部志愿服务团体”、“最美老干部志愿者”和“最佳志愿服务项目”等推荐评选工作。三要认真做好关心下一代工作。督促《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,更好发挥“五老”作用,推进关心下一代事业发展的通知》的贯彻落实,促进“五老”志愿者作用的发挥。四要加大宣传力度。加强与报纸、电视等传统媒体和网站、微博、微信等新媒体的联系,从广度和深度上加大对开展正能量活动的宣传,进一步营造正能量活动的浓厚氛围。

(六)搞好资源整合,提高离退休干部服务管理质量。服务保障始终是老干部工作的重点。一要搞好离休干部服务保障。对离休干部这一特殊群体,要认真落实各项待遇,在强化协调配合促进离休干部“三个机制”有效运转的基础上,增强服务的紧迫感,在“精准”服务上下功夫。要对每位离休干部身体状况、家庭情况和养老需求了解清楚、记录在册,并分别提出具体服务措施。对于行动不便的,要重点加强紧急救助和便老助老服务;对于体弱多病的,要重点帮助减少看病就医环节、缩短医药费报销周期;对于空巢、独居的,要重点加强人文关怀和精神慰藉,做到让老同志安心、舒心和暖心。二要着力推进退休干部服务管理。中央《意见》要求,坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则,进一步完善退休干部服务管理措施。要着眼服务社会化和老同志需求多样化实际,充分利用社会和社区资源,主动对接社会化养老服务体系,探索符合滨州实际的退休干部服务管理办法,更好满足退休干部养老服务需求。三要积极为老同志办实事解难事。全面落实中央照顾老同志政策,高度重视老同志信访工作,及时解决反映的突出问题,加大对特殊困难老同志的帮扶力度。

    (七)搞好教育培训,提高老干部工作服务能力。一要适应老干部工作转型发展需要,调整老干部工作部门内设机构及主要职能,赋予抓退休干部工作和离退休干部党建工作职能。二要结合开展“两学一做”学习教育,通过办好调研信息宣传培训班、信息统计培训班等,加强教育培训,提高干部专业化水平,解决本领恐慌,打造一支忠诚、干净、担当的新型老干部工作队伍。三要持续深入抓好作风建设,培养“不达目的不罢休”的韧劲和“钉钉子到底”的拼劲,树立把各项工作任务落实到位的自觉性,通过提高老干部工作队伍自身建设水平,有力推动老干部工作转型发展。

    同志们,做好新形势下老干部工作,推动老干部工作转型发展,促进老干部工作“争一流、上水平”,实现“两服务、两满意”的目标追求,是我们贯彻中央和省委指示精神、落实市委要求的重要任务。我们相信,有市委市政府的坚强领导,有各级各单位对老干部工作的大力支持,有老干部工作战线同志们的辛勤努力,有广大老干部的关心帮助,我市老干部工作一定能够为全市经济社会发展贡献新的力量。

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