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张佃平同志在2017年全市老干部局长会议上的讲话
2017-04-22 08:20:00 来源: 作者: 【 】 浏览:998次 评论:0
在全市老干部局长会议上的讲话
(2017年4月21日)
张 佃 平
同志们:
    刚才,副市长、市委离休退休干部工作领导小组副组长潘青同志传达学习了市委书记张光峰同志在市委第六次常委会议听取老干部工作汇报时的讲话指示精神,市委常委、组织部部长、市委离休退休干部工作领导小组组长曾晓黎同志将代表市委讲重要意见,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。
    去年以来,在市委的坚强领导和市委组织部的正确指导下,在各级党委的重视支持下,全市老干部工作紧紧围绕“为老干部服务、为全市大局服务和让老干部满意、让党委政府满意”的目标追求,牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向,推动老干部工作转型发展取得显著成效。在去年召开的全国老干部工作“双先”表彰大会上,时任滨城区委组织部副部长、老干部局局长耿子亮同志受到隆重表彰。
    概括总结去年以来老干部工作的开展情况,主要把握了下列几个方面:
    ——制定了政策文件。面临老干部工作转型发展新任务,市委高度重视、积极响应。市委常委会听取老干部工作专题汇报,市委主要领导作出重要指示。在中办3号和鲁办37号文件印发后,我市迅速组织到各县区和市直50多个单位开展调研,研究制定并以市委办公室和市政府办公室滨办发〔2016〕43号文件印发了《关于进一步加强和改进全市离退休干部工作的实施意见》,成为全省比较早的制定出台政策文件的五个市之一。及时举办全市老干部工作转型发展报告会,加强对政策文件的辅导宣传,为老干部工作转型发展提供了重要指导。
    ——注重了政治引领。在离退休干部中认真开展“两学一做”学习教育,全市各级组织专题党课、主题活动日等150场次。定期召开老干部情况通报会、老干部座谈会,组织老干部参观考察重大项目建设,使老干部切身感受到发展成果。结合纪念建党95周年和红军长征胜利80周年,举办“不忘初心·我的入党故事”征文、唱红歌比赛等活动,进一步增强了政治引领的实效。
    ——突出了党组织建设。市委离退休干部工委配备专职副书记,设立了组织指导科。开展离退休干部党组织负责人学习培训,指导49个离退休干部党支部按期完成换届。创新离退休干部基层党组织建设,在社区、老干部社团、老年大学艺术团及兴趣活动小组中设立党组织138个。注意激发组织活力,开展了“优秀活动日”创评、“优秀离退休干部党支部”评选等活动,涌现出先进离退休干部党组织50多个。各县区突出特色抓党建,博兴县推行离退休干部党建指导员制度,取得良好效果。沾化区在区老年大学建立党总支,开展“五有双创”主题活动,推进了党组织规范化建设。
    ——深化了正能量开展。聚焦“展示阳光心态,体验美好生活,畅谈发展变化”主题,搭建“五个平台”,进一步叫响了“增添正能量·助力新滨州”正能量活动品牌,得到省委老干部局的充分肯定。“参政顾问”平台,围绕中心工作向老干部征求意见,推出“我看从严治党新气象”调研和“我看滨州十件民生实事”座谈等特色活动。“模范带动”平台,充分发挥典型人物和先进事迹的引领带动作用,推选20名模范离退休干部在新闻媒体宣传报道并将事迹编辑成册,市委书记张光峰同志为《全市模范离退休干部风采录》题序,号召全市党员干部向他们学习。“志愿服务”平台,组织老干部在文明宣传、矛盾调解、科技下乡等方面开展志愿服务,开展了“最美老干部志愿者”评选活动。“帮扶教育”平台,市关工委组织开展党史国史教育、青少年普法教育、“大手牵小手”帮扶救助和“四点半学校”等活动,先后招募1450名志愿者,对1438名留守儿童进行关爱帮扶。“文化涵养”平台,引导老干部在陶冶情操和涵养心境中积聚释放正能量,组织开展送书画进基层和书画公益募捐等活动,目前已开展80多场次,有2000余名老干部参加。
    ——丰富了文化养老。围绕建党95周年、红军长征胜利80周年等重大节点,开展诗书画影大赛、合唱比赛和大型健身项目展演等系列文体活动,举办“情暖重阳-我们的节日”老干部文艺演出。市老年大学和市老干部活动中心,扩大教学班,在社区建立教学点,吸引老年社团入驻,开办文体培训,承办老年社会活动,充分发挥了老干部文化养老示范引领的主阵地作用,成为老干部的精神文化家园。
    ——优化了老干部待遇。完善离休干部及遗属特困救助机制,为173名特困离休干部及遗属发放特殊困难救助金48.2万元,认真搞好省属特困企业移交我市离休干部和军休干部及易地安置离休干部服务管理。积极探索离休干部精细化服务,市干休所精心做好住所老干部服务管理工作。无棣县坚持医疗巡诊制度,解决了老干部就医不便问题。
    ——加强了自身建设。深入学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神,向全市老干部工作者发出倡议书,弘扬“安专迷”精神。积极适应老干部工作转型发展要求,主动调整市委老干部局内设机构及职责,做到了与省委老干部局机构设置对应、上下业务对口,成为全省率先对应省委老干部局调整局机关机构的市。加强培训锻炼,通过信息统计培训、网上党建培训、业务工作指导等方式,提升老干部工作队伍服务能力和水平。
    同时也应清醒认识到存在的问题,老干部工作与经济社会发展大局的融入还需进一步加深,与组织工作和老龄事业的衔接还需进一步紧密;离退休干部党组织向社区和社团发展延伸不够,党组织工作经费保障有待解决;各县区、各单位离退休干部学习和活动阵地建设很不均衡,文化养老工作还需深入推进;围绕政治引领突出开展老干部正能量活动,还需研究和注入新的持续动力;老干部工作者还需强化转型发展思想理念,增强为老干部服务工作本领等。这些问题,我们要认真研究解决。
    今年是党的十九大和省第十一次党代会召开之年,是巩固深化全面从严治党的重要一年,是全面落实市第九次党代会和市十一届人大政协“两会”精神的开局之年,也是贯彻落实中办、鲁办和滨办“三个文件”、深入推进老干部工作转型发展的关键一年。按照市委部署,今年全市老干部工作的总体要求是:深入贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要指示、全国老干部工作“双先”表彰大会、全国和全省老干部局长会议、市委第六次常委会议精神,围绕深入推进老干部工作转型发展,进一步加强离退休干部政治引领、组织凝聚、服务保障、文化养老和作用发挥等工作,着眼为县区和基层开展工作创造良好环境,着力解决瓶颈问题、突出问题和实际问题,全力推动中办3号、鲁办37号和滨办43号文件政策措施的落实,奋力开创我市老干部工作转型发展的新局面。
    一、进一步强化老干部思想政治建设
    党的十八届六中全会,开启了全面从严治党向纵深推进的新征程。老干部工作作为我们党的党建特色,作为组织人事工作的重要组成部分,应当在全面贯彻六中全会精神、推进全面从严治党方面找准定位、主动作为,引导老干部做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,把老干部工作领域建设成为巩固的思想阵地。
    深化“两学一做”学习教育。结合“两学一做”学习教育制度化常态化,要组织老干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,推动“两学一做”融入日常、抓在经常。要采取专题辅导、座谈讨论、送学上门等方式,教育老干部不忘革命初心,永葆政治本色,争做维护核心、看齐核心的表率。要通过组织红色教育和举办知识竞赛等形式,增强老同志参与学习教育的积极性。
    引导关心党内政治文化建设。加强党内政治文化建设,是十八届六中全会提出的一项新任务,为发挥老干部作用开辟了新的领域。要通过登门采访、代为记录整理、编辑出书等方式留存老干部的红色印迹,引导弘扬党的光荣传统和红色基因,带头传承良好家风,做严肃党内政治生活的自觉践行者。
    落实离退休干部政治待遇。要抓好定期组织学习、定期通报情况、定期听取意见、定期开展活动“四个定期”制度的落实,畅通与老干部经常性沟通交流渠道。要认真落实重大节日走访、生病住院看望、过自然生日和政治生日等走访慰问制度,在制定相关政策时充分考虑老干部合法权益,把市委市政府的关怀及时传送到老干部的心坎上,进一步增强教育引导的浸润性。
    二、着力推动离退休干部党组织建设
    抓好离退休干部党建工作,是推进老干部工作转型发展的长远大计,是今年全市老干部工作的聚焦点和重头戏。目前全市离退休干部党员20481人,离退休干部党组织410个,加强离退休干部党建的任务很重。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步健全以党工委为主导、单位党组织为主体、社团党组织为补充、社区党组织为延伸的离退休干部党建工作格局,把离退休干部党组织建设成为落实全面从严治党的坚强战斗堡垒。
    健全工作体系。我市已成立市及县区离退休干部党工委,今年要重点推进离退休干部党工委规范化建设,建立统筹协调、运转顺畅的工作机制,确保党工委职能作用得到充分发挥。各级要把离退休干部党组织建设工作纳入本地本部门党的建设总体布局和基层党组织建设总体规划,与其它领域党建工作同部署、同推进、同考核。要推进县区、市直党员人数比较多的离退休干部党支部和党总支改建党委工作。适时召开全市离退休干部党建工作座谈会,研究进一步健全工作制度,在党组织工作经费保障、党组织书记工作补助方面取得突破;把离退休干部党建工作纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议范围,建立离退休干部党建工作述职评议制度,落实离退休干部党建工作责任制。
    加强基层建设。要按照有利于学习教育、有利于服务管理、有利于参加活动、有利于发挥作用“四个有利于”的原则,科学合理设置党组织,重点推动在社区、老年协会组织、老年大学班级及老年兴趣爱好团体建立党组织,切实做到离退休干部活动到哪里,组织就覆盖到哪里。要以离退休干部党建带动离退休干部各类组织建设,使党组织工作与其它组织工作优势互补、相得益彰。要进一步建强骨干队伍,通过及时换届或调整等,选好配强离退休干部党组织班子。要加强离退休干部党组织书记培训,今年将继续举办市直及驻滨单位离退休干部党组织书记培训班,加深对离退休干部党建的认识和理解,提升工作能力和水平。
    增强组织活力。离退休干部党组织开展活动,要在坚持政治性和原则性基础上,充分考虑老同志的实际和特点,增强吸引力和感染力。要定期过组织生活,健全“三会一课”、组织生活会和谈心谈话等制度,积极开展党内互助关爱。要及时整顿精神涣散、活动不力的党组织。要结合实际开展特色党建活动,找准离退休干部党建与中心工作任务的结合点,深化创建“五好”离退休干部党组织、争当“五好”离退休干部党员活动,激发党组织的活力和凝聚力。
    三、持续深化增添正能量活动
    今年下半年即将召开的党的十九大,是党和国家政治生活中的头等大事,需要凝聚包括老干部在内的全国人民的意志和力量,营造良好的舆论氛围和社会环境。中央组织部在全国老干部中统一部署了“畅谈十八大以来变化,展望十九大胜利召开”和“建言十九大”活动,这是今年正能量活动的重要任务,我们要紧扣主题抓好谋划,认真组织增强实效。
    紧扣主题谋划。各级各部门在谋划开展正能量活动时,要紧扣“喜迎十九大,学习贯彻十九大”这个主线,按照统一部署的活动要求,结合本地本部门实际,扎实推进“建言十九大”走访调研活动、“点赞滨州这五年,真情寄语十九大”网络畅谈活动和“我看滨州新发展”考察座谈活动,为党的十九大胜利召开营造浓厚舆论氛围。党的十九大召开后,要及时采取多种形式抓好会议精神的学习宣传贯彻,切实把老干部的思想和行动统一到十九大精神上来。同时要围绕服务全市中心工作,将“喜迎十九大,学习贯彻十九大”与“增添正能量·助力新滨州”正能量活动品牌结合起来,在“点亮微心愿,共建文明城”、“扶贫助困夕阳行”、“与社区同行,为党旗增辉”等活动中不断深化实效,使广大老干部成为助力更高质量更高水平小康滨州建设的重要力量。
    同频共振推进。要坚持统一节点、统一载体,上下联动、协同发力,在全市形成同声畅谈、同频展望的生动活泼局面。按照全市部署,要合理摆布工作力量,制定出时间表和任务书。要搞好抓点带面,发挥离退休干部党组织、关工委、老年大学、活动中心和社团协会的示范带动作用,强化活动的牵引。要及时反馈和宣传开展活动的成效,通过报送典型信息、开展表扬激励、加强老干部网宣、主流媒体宣传等方式,扩大活动的影响力和感染力,形成良好的示范效应。市委老干部局将联合市级主流媒体,运用“滨州老干部工作”微信公众号和“今日头条”矩阵等新媒体平台,开设宣传专栏,力争把活动搞得有声有色,在全市面上营造良好氛围。
    狠抓督查落实。坚持把督查作为推动落实的有效手段,大力实施市抓县区、县区抓乡镇街道社区、市直部门抓直属单位的工作机制。将采取市县联动的方式开展对增添正能量活动的督查,6月份重点督查各部门谋划和启动情况,活动的中期督查面上落实情况,10月份督查好做法好经验。通过督查,发现整改问题,总结推广经验,通报调度工作,稳扎稳打推进落实。各县区和各单位会后要早布置、早发动,力争5月上旬把这项工作全面部署下去。
    四、尽心深情为离退休干部办实事
    各级老干部工作部门要抓住当前全党全社会高度重视和关注老干部工作的有利时机,千方百计为离退休干部多做好事、多办实事、多解难事。
    搞好生活保障。区分离退休干部服务重点,对离休干部要在“精准”服务上下功夫,动态掌握每一名离休干部的情况,因人制宜分别提出具体的服务措施;对退休干部要探索利用各种养老政策、社区力量和推行志愿服务等方式,做好管理服务工作。
    注重精神关怀。据调查分析,67.5%的离退休干部把“精神文化需求”作为第一选择。要充分考虑为他们提供更多的精神呵护和心理慰藉,尤其是“后双高期”离休干部的心理关怀问题和空巢、独居离退休干部的精神慰藉问题以及健康状况良好、乐于参加社会活动退休干部的文化需求问题,适时研究制定文化养老政策措施,为离退休干部提供丰富多彩、养身益心的文化服务和精神慰藉。
    推进文化养老。要加强主阵地建设,市老年大学和市老干部活动中心要更大程度发挥文化养老示范引擎作用,组织、指导和培训好老干部教育活动,探索整合社区、党校、高校及社会资源向社区、乡镇等辐射延伸。各级各部门要主动对接政策,加大投入,整合资源,加强老干部学习活动场地建设。县区要推进老年大学和活动中心建设进度及基础设施配备,为老干部提供更多更好的文化养老平台。要紧贴老干部需求,抓出地方特色,打造文化养老活动品牌。今年将以喜迎党的十九大为契机,举办“情暖夕阳·文靓滨州”离退休干部书画摄影展、大型文体汇演和文化下基层等系列活动。
    解决突出问题。要认真落实特困离退休干部帮扶机制,通过开展党内关怀、纳入社会救助、拓宽帮扶资金渠道等办法,帮助身患重病、高龄、失能、家庭负担重等特殊困难离退休干部解决实际困难。要将心比心做好离退休干部信访工作,对老同志反映的问题,一件一件梳理,一件一件研究。对有明确政策规定的,紧抓快办、不推不拖;对不符合政策规定的,耐心细致做好解释,争取老同志的理解。要推进干休所工作创新发展,扩展服务途径。
    五、全面抓好“三个文件”贯彻落实
    中办〔2016〕3号、鲁办〔2016〕37号和滨办〔2016〕43号“三个文件”,是做好新形势下老干部工作的纲领性文件,蕴含着许多新思想、新理念、新部署和新要求。尤其是我市的《实施意见》,充分结合滨州实际,操作性很强,需要持续用力深入抓好贯彻落实,切实解决老干部工作体制机制方面的重点问题,为老干部工作转型发展创造良好条件。市委老干部局将适时举办43号文件专题研讨报告会,引导各级各部门深刻把握文件精神实质和基本要求。同时充分运用党报党刊、门户网站、微信公众号等媒体,深入宣传文件精神,扩大学习宣传覆盖面。市委老干部局还将会同有关部门,采取“1+N”模式对43号文件进行细化,形成较为完备的配套制度体系。各县区要加快进度,在深入调研论证基础上,争取尽快出台本地《实施办法》。各级各部门要针对具体问题,主动推动相关政策的落实。上半年,省委老干部局将对贯彻中办3号和鲁办37号文件精神进行一次全面督查,我们也将相应开展督查,重点推动学习贯彻、政策执行等工作的落实到位情况。
    六、大力加强老干部工作部门建设
    做好老干部工作,离不开高素质的干部队伍。要主动适应老干部工作内涵和外延发生的深刻变化,高度重视老干部工作部门自身建设,引导各级老干部工作部门和广大老干部工作者以全国“双先”为榜样,以事业为先,以责任为重,以奉献为荣,奋发有为,热情服务,辛勤工作,干出实效。
    抓好思想建设。在老干部系统要积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会精神,开展“推进转型发展,我们应怎么干”讨论,举办转型发展研修班,引导老干部工作者着眼全局找准定位,紧贴大局精准发力,从而凝聚起干事创业的力量。
    提升能力建设。举办全市老干部工作者培训班,大力提升老干部工作者“四种能力”建设。一要提升学习思考能力,深入基层调研,了解情况、掌握信息,注重老干部工作方针政策的学习、研究和运用;二要提升统筹协调能力,注意听取老干部的意见建议,熟知老干部的困难疾苦,能够做老干部的知心人、贴心人和暖心人;三要提升服务管理能力,立足现有资源,实现服务资源的优化配置,满足老干部不断增长的物质和精神文化需求;四要提升创新实干能力,主动查找工作的薄弱环节,改进方式方法,提高服务质量和效益。
    促进作风建设。要大力倡树严细之风、务实之风和调研之风,引导老干部工作者进一步增强敬老为老的深厚感情,敬爱至恭、满腔热忱地为老同志服务。充分利用市委老干部局“一网一微一刊”等平台,宣传“双先”典型,激励老干部工作者用心用情做好老干部工作,在平凡的岗位上作出不平凡的实绩。
    同志们,做好新形势下的老干部工作,责任重大,使命光荣。我们要按照市委的要求,以勤勉敬业的精神、担当作为的责任、热情服务的态度和严谨细致的作风,进一步推进我市老干部工作加快转型、创新发展,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会的胜利召开。
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